在新冠疫情冲击下的2020年，全球正在经历百年未有之变局。中国作为全球惟一实现经济正增长的主要经济体，经济体量占世界经济的比重提升至约18%。
4月20日，由经济观察报、经观传媒和博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局共同举办的“2021宏观经济论坛·博鳌峰会”在博鳌乐城举行。
面对新的时代，中国亟需找到拉动经济增长的新动能。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲指出，改革开放40年来，中国已经聚集了动能，未来将推动中国跃居世界第一大经济体，为世界长周期发展创造持续、可利用的独特优势。
第一，基础设施尤其数字化基础设施建设将成为经济增长新动力。一方面，中国铁路运行里程位于全球首位，占全球高速铁路运行里程的70%，高速公路网在2020年底也超过美国一倍。“中国的硬基础建设从1998年亚洲金融危机起步，到2008年国际金融危机加速，再到2020年新冠疫情得以完善。”陈文玲表示。
另一方面，中国的软基础设施建设正在快速崛起。作为“十四五”规划的重大项目，中国的数字化基础设施已经走在世界前列，为中国经济未来实现数字化转型创造了先发优势。陈文玲举例道，中国的北斗卫星可以覆盖到世界185个国家，并且与147个国家签署了北斗卫星合作协议;5G到2025年有望实现全覆盖，6G基站建设不断加速，为物联网、车联网、医疗联网、云服务带来机遇。“高铁网、铁路网、航空网，加上数字化基础设施，“软硬”设施叠加起来，形成了庞大的基础设施体系，支持中国未来几十年、甚至上百年发展。”陈文玲表示，基础设施未来会为国家带来立体化、智能化、网络化的交通体系，现代化的物流体系，智能电网体系等;基于基础设施建设，中国未来经济具有强大的爆发力。
第二，创新是中国高质量发展的最大驱动力之一。当前，中国经济已经进入新阶段，从高速增长迈向高质量发展。面向世界前沿、面向科技主战场、面向国家重大需求、面向国民生命健康，中国从行动纲领到核心技术攻坚出台了一系列重大战略。“创新在中国战略布局的地位不断上升，中国也强调科技自立自强，让中国本土企业、外资企业都成为创新主体。”陈文玲表示。2020年，中国研发经费投入总量达到24426亿元，占GDP比重为2.4%。“十四五”规划明确要大量投入研发经费，全社会研发经费投入年均增长大于7%，基础研究经费占比到2025年达到8%以上。
同时，陈文玲还指出，目前全国国家重点实验室达到500多个，其中企业的国家重点实验室占达到170多个;全国国家工程技术研究中心共360家，企业占到189家，包括阿里云、腾讯云等云服务设施，表明国家和企业的创新动力正在迅速提高。疫情期间，世界卫生组织(WHO)公布的新冠疫情检测紧急授权使用清单中，20款产品有12款来自中国，创新为中国战胜疫情做出了重大贡献。
此外，创新还表现在数字经济加快发展方面。随着全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等不断突破，并与先进制造技术加速融合。工信部曾提出，在2025年国内要建设2000个以上新技术应用智能场景、1000个以上智能车间、100个以上引领行业发展的标杆智能工厂，遴选培育100个智慧供应链。
此外，陈文玲还提出，产业链、供应链、价值链、服务链的形成需要长期市场供求关系的匹配，这个虚拟链条黏性程度相当高，因此全球产业链不会被轻易切断，中国在世界产业链中的位置也不会被轻易动摇。“未来，中国的创新动力之一就是补短板，突破‘卡脖子’技术，提升创新能力。同时，中国还要推动更多创新要素向企业倾斜，让更多的企业成为科技创新主体。”陈文玲说。
第三，区域经济正迎来崭新的发展格局，为中国经济持续发展提供战略纵深。陈文玲指出，本次博鳌论坛的主题词提到了全球治理，“一带一路”是中国未来在区域实现内外互动、东西互济的机会，也是全球连接的机会。“一带一路”实施八年以来，中国已和140多个国家签署了合作协议。
在国内，近些年连续提出了新的区域发展战略，包括京津冀协同发展战略、长江经济带战略、粤港澳大湾区战略等，这形成了新的区域布局。同时，国家级经济技术开发区、国家级高新区、国家级新区、国家级综合改革试验区等区域布局已经形成，都将持续发挥潜力，也是中国经济增长的韧性所在。
除了上述三个方面，陈文玲还指出，中国经济发展也包括超大规模市场、超大规模制造能力，它们是中国作为大国的核心竞争力和底气。工信部数据显示，2019年中国制造业增加值占全球比重达28.1%，比2015年提高1.8个百分点，连续10年保持世界第一制造大国地位。目前，中国是全世界惟一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类的国家。
此外，碳排放、碳中和也将成为中国持续发展的新动能。2017年，十九大报告指出坚持人与自然和谐共生，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念;2021年，中央财经委员会第九次会议强调，中国力争在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。
陈文玲认为，碳中和、碳达峰的目标对于拥有14亿人口的国家而言并非易事。“欧盟、美国、日本等国承诺的碳中和时间是2050年，这是建立在工业化完善碳达峰几十年以后的基础上。中国还处于工业化进程的中后期，因此2060年前实现碳中和挑战很大。但同时，这也是中国开展环保产业、生态产业的巨大发展机遇。”陈文玲说。
著名经济学家，研究员，博士生导师。中国国际经济交流中心总经济师，国务院研究室原司长。南开大学、上海社会科学院、对外经济贸易大学、北京师范大学博士生导师，北京大学、上海社科院研究生院等院校兼职教授。
长期致力于国际战略、国际经济、宏观经济、国家战略、流通经济等方面研究。已公开出版著作译作30多部，在国家核心期刊和权威媒体公开发表文章600多篇，撰写呈送决策参考的内参300多份，多次得到中央、国务院领导重要批示。主持关于国际经济形势、国际战略、一带一路、中美关系、金砖国家、中国宏观经济、区域经济、现代流通、新经济等多项重大战略性、前瞻性课题。获得国家级奖项4项、部级奖项20多项。2018年被中国社科院社会评价研究院和经济日报评为《中国智库领军人物》，被商业联合会等评为中国改革开放40年流通领域功勋人物。
